Bobo

Najbolj sporna je sprememba pri vročanju pošiljk. Po trenutni ureditvi je ob neuspeli vročitvi pošiljka naslovnika na pošti čakala 15 dni. Če je ni prevzel, jo je poštar vrgel v domač nabiralnik. Po novem predlogu se osebno vročanje nadomesti z vročanjem v poštni nabiralnik. Poštar bo pošiljko že takoj pustil v nabiralniku, fikcija vročitve pa se tako skrajšuje, iz 15 na sedem dni od odpreme dokumenta.

Ne bo več razlike med navadno in priporočeno pošiljko

Ta sprememba moti celo koalicijske Socialne demokrate (SD). Nova vodja poslanske skupine SD Meira Hot izpostavlja, da tako ne bo več razlike med navadno in priporočeno pošiljko. Rok bo začel teči, ne da bi naslovnik sploh vedel, da mu je bila odločba vročena. »Posameznik, ki bo na primer v času vročanja na dopustu, ne bo vedel, kdaj je bila pošiljka puščena v poštnem nabiralniku, in bo zato lahko zamudil procesne roke,« opozarja Hot in dodaja, da takšna fikcija vročitve ogroža temeljno pravico strank do učinkovitega sodnega varstva. »Stranke se tako lahko znajdejo v situaciji, da zaradi nepoznavanja pravnih učinkov ali dejanske odsotnosti izgubijo možnost pritožbe. To pomeni poseg v pravico do izjave, ki jo je ustavno sodišče v svojih odločbah že prepoznalo kot ustavno varovano,« so dodali v SD.

Spremembe splošnega upravnega postopka

Po neuspešno vročene dokumente ne bo več treba hoditi na pošto

V SD izpostavljajo, da neprimerne poenostavitev postopkov, ki jih predlog uveljavlja predvsem v korist odločevalcev, lahko ustvarjajo pravno negotovost in vodijo v ponovne obsodbe Slovenije pred Evropskim sodiščem za človekove pravice.

S poenostavitvijo postopkov se po njihovem poveča tudi verjetnost sprožitve spora pred upravnim sodiščem. In doseženo bo prav nasprotno, namesto razbremenitve sistema, se bo breme premaknilo na sodišča.

Jure Klobčar

Kako do denarja?

Postali ste delničar Vzajemne: Kaj pa zdaj, kaj morate storiti?

V SD vzdržani, v opoziciji proti

Poslanci so novelo  25. septembra potrdili s 45 glasovi za, 28 glasovi proti in 12 vzdržanimi. Ker je državni svet izglasoval veto, bodo poslanci danes ponovno odločali. Za uveljavitev novele bo tokrat potrebnih 46 glasov.

Podporo so napovedali v Svobodi in Levici, v SDS in NSi pa bodo glasovali proti. Ker se po mnenju SD nižajo standardi pravne varnosti, bodo pri predlogu vzdržani, izpostavljajo pa, da bo moral minister za javno upravo Franc Props prevzeti odgovornost.

Poslanec SDS Andrej Kosi je že prejšnji teden med razpravo dejal, da je skrajšanje roka sporno. »S tem zmanjšujete pravno varnost državljanov in državljank. Ne pospešuje niti upravnih postopkov,« je izpostavil Kosi.

Včeraj je poslanec SDS Andrej Poglajen dejal, da je vlada s tem predlogom o splošnem upravnem postopku ponovno posegla v temeljne pravice ljudi, v pravno varnost in v zaupanje državljanov v državo.

"Minister za javno upravo kot tudi celotna vlada nas skušajo prepričati, da gre le za manjše spremembe, za tehnične popravke, ki bodo menda pospešili postopke.A to preprosto ni res. Gre za bistvene posege v enega od najpomembnejših zakonov, ki določa, kako država komunicira z ljudmi v postopkih, kjer se odloča o njihovih pravicah, dovoljenjih, gradnjah, denanrih prejemkih, socialnih pravicah in še tudi marsičem," je dejal Poglajen.

"Predlog zakona znižuje pravno varnost in procesna jamstva za vse, ki se znajdejo v pranih postopkih. Namesto, da bi država ljudem zagotavljala jasne, pregledne in razumljive postopke, jih zdaj pušča v negotovosti. Ena najbolj nevarnih novosti je uvedba vročanja v poštni nabiralnik, brez dokazila, da je naslovnik sploh prejel odločbo. To pomeni, da posamezniku začne teči rok za pritožbo, ne da bi sploh vedel, da je bil postopek že zaključen," je še dejal Poglajen.

Na nevarnosti opozarjajo celo pravniki, uradniki, zakonodajna služba državnega zbora in sindikat upravnih enot, tudi ministrstvo za pravosodje se je oglasilo, je spomnil Poglajen. "Te organizacije kažejo, da je sistem, ki ga sami najbolj poznajo, na udaru s tem zakonom. Ta zakon sistema ne bo razbremenil, povzročil bo še večje zmede, več sporov in pritožb. Državlljani bodo morali večkrat na sodišče, postopki bodo daljši in dražji, odgovornost pa se bo spet prelagala z enega organa na drugega," je še dejal Poglajen.

Minister zagotavlja, da se pravna varnost ne bo poslabšala

Minister Props vse očitke zavrača. Prepričan je, da bodo lahko stranke na podlagi novosti hitreje prišle do upravnih pisanj in odločitev, upravni organi pa bodo lahko optimizirali svoje delovanje v korist strank. Na ministrstvu še zagotavljajo, da se s predlaganimi rešitvami pravna varnost državljanov ne bo poslabšala. Poudarjajo, da se sočasno rok za pritožbo podaljšuje s 15 na 21 dni ter da se zato za stranke, ki se s prejeto odločitvijo ne strinjajo, skupni čas za vročitev in pripravo ter vložitev pritožbe bistveno ne spreminja. Po novem bi bil 28, sedaj pa je 30 dni.