Pomanjkanje kadra

Vlada želi z novelo o tujcih privabiti visokokvalificirane delavce

U.C./STA
20. 1. 2025, 17.58
Posodobljeno: 20. 1. 2025, 18.01
Deli članek:

Vlada je na dopisni seji sprejela predloga novel zakonov o tujcih ter o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev. Z njima se v pravni red prenaša evropsko direktivo o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namen visokokvalificirane zaposlitve, med drugim pa se uvaja sezonsko delo tudi v turizmu in gostinstvu.

Sašo Švigelj
Minister za delo Luka Mesec

Namen direktive je med drugim okrepitev in spodbuditev sistema modre karte EU ter privabljanje visokokvalificiranih delavcev iz tretjih držav, med drugim tudi z olajšanim sistemom mobilnosti med državami članicami, priznavanjem poklicnih izkušenj kot dokazila o visoki poklicni usposobljenosti in olajšanim sistemom ocenjevanja ter potrjevanja visoke poklicne usposobljenosti za namene izdajanja modre karte EU, so sporočili z vladnega urada za komuniciranje.

Zaradi pomanjkanja ustreznega kadra, predvsem v poletnih in zimskih mesecih, se v predlogu novele zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev sezonsko delo poleg kmetijstva in gozdarstva uvaja tudi v turizmu in gostinstvu. Tujci, ki v Sloveniji zakonito prebivajo zaradi drugih razlogov, torej so denimo družinski člani ali študenti, se lahko do izdaje izkaznice dovoljenja za prebivanje zaposlijo na podlagi veljavnega dovoljenja za začasno prebivanje in informativnega lista, ki ga izda zavod za zaposlovanje.

Tujec bo za visokokvalificirano zaposlitev moral imeti pogodbo o zaposlitvi za najmanj šest mesecev, sedaj velja najmanj eno leto. Izpolnjevati bo moral pogoje za opravljanje reguliranega poklica, pri nereguliranih poklicih bo moral izkazati visoke poklicne kvalifikacije, pri poklicih informativno komunikacijske tehnologije pa bo lahko modro karto EU pridobil brez formalne izobrazbe. Njegova plača bo morala biti vsaj v višini povprečne mesečne bruto plače, sedaj velja v višini 1,5 povprečne mesečne bruto plače.

Po enoletnem bivanju na podlagi modre karte v prvi državi članici EU bo imel tujec pravico vstopa, prebivanja in dela v drugi državi članici EU, in sicer za namen zaposlitve na podlagi modre karte EU. Pri pogojih za izdajo soglasja se doda pogoj, da delodajalec ni odpuščal delavcev iz poslovnih razlogov. Ta pa se ne upošteva, če ta ponudi zaposlitev s plačo najmanj v višini bruto povprečne mesečne plače v preteklem letu v Sloveniji ali če zaposlitev ponudi odpuščenemu delavcu oz. odpuščenim delavcem, ki so v evidenci brezposelnih oseb in ti zaposlitev odklonijo.

Nova evidenca delodajalcev, ki so bili pravnomočno kaznovani za prekršek po delovni zakonodaji, bo omogočila, da se bodo s kršilci lahko seznanili s soglasjem zaposleni tujci. Na novo se bodo uvedle prijave izvajanja storitev v mednarodnem cestnem prevozu. V predlog novele so vključene tudi določbe, s katerimi se odpravlja nepravilnosti pri prenosu direktive o sezonskih delavcih, med drugim se omogoča, da tujec zamenja delodajalca po izteku veljavnosti dovoljenja za sezonsko delo.

V predlogu novele zakona o tujcih se na novo določa obveznost priznavanja poklicnih izkušenj, ki jih je pridobil tujec v določenem poklicu, kot dokaz o visokih poklicnih kvalifikacijah. Do pridobitve modre karte EU bodo po novem upravičeni tudi tisti z mednarodno zaščito in sezonski delavci. Uvaja se tudi nekoliko olajšane pogoje za mobilnost znotraj držav članic EU, saj se uvaja kratkoročno in dolgoročno mobilnost.

Po predlogu se bo tujcu omogočalo, da se bo lahko v času veljavnosti enotnega dovoljenja zaposlil, samozaposlil ali opravljal delo brez potrebe po izdaji nadaljnjega dovoljenja za prebivanje zaradi drugega namena prebivanja, na primer enotnega dovoljenja za opravljanje dela kot samozaposlena oseba. Na novo se določa veljavnost izdaje prvega enotnega dovoljenja za prebivanje in delo, ki se lahko tujcu izda za čas sklenjene pogodbe o zaposlitvi ali pogodbe o opravljanju dela, največ pa za dve leti.

Enako je predvideno tudi za dovoljenja za začasno za prebivanje za tujce, ki opravljajo dela na področju raziskav, višjega in visokega šolstva, ter za prostovoljsko delo. Do sedaj je bila namreč izdaja prvega dovoljenja za prebivanje iz navedenih razlogov omejena na največ eno leto. S tem ukrepom se želi predvsem razbremeniti upravne enote, saj se bo že prvo dovoljenje izdalo za dve leti, so pojasnili pristojni.

Med kategorije tujcev, ki lahko združujejo družinske člane takoj oz. brez omejitev glede dolžine tujčevega prebivanja v Sloveniji in veljavnosti njegovega dovoljenja, se dodaja tujca, ki ima izdano dovoljenje za začasno prebivanje za digitalnega nomada, tujca, ki je slovenskega rodu do drugega kolena in ima izdano dovoljenje za začasno prebivanje, ter tujca, ki je neposredno pred pridobitvijo dovoljenja za prebivanje prebival v Sloveniji na podlagi priznane začasne zaščite po zakonu o začasni zaščiti razseljenih oseb.