Profimedia

Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala bo danes v sodelovanju z ministrstvom za naravne vire in prostor predstavila predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Gradbenega zakona. Cilj predloga je prilagoditi področje dovoljevanj, pravijo na ministrstvu, in dodajajo, da se zaradi uvajanja sistema eGraditev (s 6. 1. 2026 bo vzpostavljen na območju celotne Slovenije), ki digitalno podpira vse procese dovoljevanja, same postopke le nadgrajuje.

Cilj spremembe zakona je narediti postopek izdaje gradbenega dovoljenja čim bolj tekoč in učinkovit, z jasno definiranim časom od vložitve vloge do izdaje gradbenega dovoljenja, lažja dostopnost do potrebnih informacij mnenjedajalcev za pripravo projektne in druge dokumentacije na spletnih straneh, na centraliziran in enostavno dostopen način v prostorskem informacijskem sistemu.

Prostorsko načrtovanje in urejanje naselij sta ujeta v krču birokratskih postopkov, ki poudarjajo formo in postopek priprave prostorskega načrta ne pa prostorskega načrtovanja kot strokovne discipline iskanja in načrtovanja optimalnih prostorskih rešitev, ki bodo omogočile kakovosten razvoj naselij in odprtega prostora in s tem podprle kakovosten družbeni razvoj ob sočasnem varovanju vseh dragocenih sestavin okolja, menijo na Obrtno podjetniški zbornici Slovenije. Zato so spremembe potrebne.

Težave v praksi

Gradbeni zakon je s široko zastavljeno legalizacijo poskusil zmanjšati število nedovoljenih objektov, z namenom, da pride do čim večje evidentiranosti objektov. Pri tem pa se je v praksi izkazalo, da je pri starejših objektih zelo težko določiti kateri predpisi so sploh obstajali, kakšne zahteve so imeli.

• Gradbeno dovoljenje: kaj prinašajo spremembe zakona

Ključne spremembe

Med ključnimi predlaganimi spremembami gradbenega zakona je posodobiti postopek pridobivanja odločbe o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja po samem zakonu za objekte starejše od leta 1967. V lanski razpravi je bil predlog, katerega cilj je bil poenotiti leto 1991, ko je Slovenija postala samostojna, kot mejno leto za vse objekte. A novela prinaša drugačno različico, 25. junij 1991 ni več enotni datum za vse objekte. "Ohranja se domneva izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja, pri čemer se dodajajo novi nujni pogoji," so zapisali na ministrstvu.

Po novem se je ob letnici 1967 - torej, objektih zgrajenih pred koncem tega leta - pojavila še kategorija stavb, starejših od 50 let. Ključen je 150. člen o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja, ki se spremeni tako:

1. Šteje se, da ima objekt in vse gradnje na objektu, starejše od petdeset let, pridobljeno gradbeno in uporabno dovoljenje po tem zakonu, če:

– ni objekt ali gradnja na objektu poseg, za katerega je treba izvesti presojo vplivov na okolje,
– so zanje plačani prispevki in nadomestila v skladu z drugimi zakoni, in
– zanje ni izrečen pravnomočni inšpekcijski ukrep odstranitve objekta ali ukrep v zvezi z nevarnim objektom.

2. Lastnik ali posamezni solastnik ali drug stvarnopravni upravičenec nepremičnine lahko pridobi odločbo o domnevi izdanega gradbenega in uporabnega dovoljenja (v nadaljnjem besedilu: odločba o domnevi) za objekt iz prejšnjega odstavka, če:
– se objekt v 50 letih pred vložitvijo zahteve za izdajo odločbe o domnevi ni spremenil, ali se je spremenil tako, da po kateremkoli predpisu od spremembe do izdaje odločbe o domnevi, zanj gradbeno dovoljenje ni bilo predpisano, ali pa je za spremembo objekta investitor pridobil gradbeno dovoljenje,
– je predložena dokumentacija izdelana v skladu s 144. členom tega zakona, razen tretje alineje prvega odstavka 144. člena,
– je objekt evidentiran v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin v času vložene zahteve za izdajo odločbe o domnevi.

3. Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena lahko lastnik ali posamezni solastnik ali drug stvarnopravni upravičenec nepremičnine pridobi odločbo o domnevi za objekt, ki je bil zgrajen pred 31. decembrom 1967, ali objekt gospodarske javne infrastrukture, objekt s področja obrambe, objekt s področja zaščite in reševanja ali objekt s področja notranjih zadev, ki so bili zgrajeni pred 25. junijem 1991, če:

– se objekt po mejnem datumu iz tega odstavka ni spremenil, ali se je spremenil tako, da po kateremkoli predpisu od spremembe do izdaje odločbe o domnevi, zanjo gradbeno dovoljenje ni bilo predpisano, ali pa je za spremembo investitor pridobil gradbeno dovoljenje, in
– je objekt evidentiran v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin v času vložene zahteve za izdajo odločbe o domnevi.