Robert Balen

Šutarjev zakon predvideva nekatere ključne novosti na področju policijskih pooblastil, pravosodja, socialnega varstva in odvzema premoženja, usmerjene predvsem proti povratnikom, a predlog zakona zbuja tudi številne pomisleke, tudi ustavno-pravne.

Vlada odločitve na današnji redni tedenski seji pojasnjuje na novinarski konferenci, na kateri sodelujejo predsednik vlade Robert Golob, minister za notranje zadeve Boštjan Poklukar, ministrica za pravosodje Andreja Katič ter minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Luka Mesec.

Ni namenjen kaznovanju, ampak preventivi

"Kot predsednik vlade sem dolžan skrbeti za varnost vseh Slovenk in Slovencev, nagovarjam vas tudi kot oče otrok, ki bi se lahko tako kot Aleš Šutar znašel ob nepravem času na nepravem mestu," je svoj nagovor začel premier Golob. Dejal je, da Šutarjev zakon daje nekatere odgovore, kako povečati varnost v družbi, varnost proti kriminalu, kako zaščititi žrtve nasilništva in otroke tudi mladoletnih mamic. "Zakon ni namenjen kaznovanju, ampak preventivi. S konkretnimi varnostnimi pooblastili policiji želimo doseči, da se orožje čim prej zapleni."

Država mora najti storilce in jih sankcionirati

Golob je izpostavil, da pri zakonu ne gre za vprašanje hišnih preiskav, ampak varnostno vprašanje in to, kako preprečiti, da se ilegalno orožje pojavi kjerkoli v Sloveniji. "Šutarjev zakon v marsičem spreminja kaznovalno politiko," je poudaril predsednik vlade ter na prvem mestu izpostavil predlog, ki je nastal na sodstvu in tožilstvu, s katerima je vlada sodelovala pri pripravi zakona. "Gre za predlog o tehtanju dokazov, da se sodniki lahko odločijo glede na težo kaznivih dejanj.

Istočasno spreminjamo odnos do nasilništva. Doslej je za nasilna dejanja z lahkimi telesnimi poškodbami in uporabi nevarnih predmetov veljala obveza žrtve, da poda predlog za pregon. To se zdaj spreminja: ta dejanja se bodo po novem preganjala po uradni dolžnosti, država mora najti storilce in jih ustrezno sankcionirati."

CSD bo lahko trajno razpolagal z otroškim dodatkom

Zakon ima po Golobovih besedah kar nekaj določb o pravicah otrok in kako preprečiti, da bi se nekateri serijski kršitelji zakona počutili nedotakljive. "Zelo jasno pove, da je pravica do otroškega dodatka ta, ki jo uživa otrok in ne starš ali stari starš."

V primeru rojstva otroka pri mladoletni mamici, se mora po novem vključiti CSD in najti ustrezen način, da otroški dodatek pride v prave roke. "CSD bo trajno razpolagal s tem dodatkom. Ne gre za to, da odvzemamo pravice do dodatka, odvzemamo pa pravice do tega, da bi se teh pravic polastil kdorkoli v družini in denar namenil za druge zadeve in ne otroka. To je odgovornost CSD-ja," je poudaril premier.

V primeru mladoletnih mamic, mlajših od 15 let, mora CSD vpeljati še obvezno presojo možnosti odvzema otroka, z namenom zaščite njega in mamice.

Nič več brezplačnih obiskov Hoferja

Šutarjev zakon vpeljuje tudi poseg z izvršbo na področje denarnih socialnih pomoči. Po Golobovih besedah prejemniki niso več izvzeti iz davčnih izvršb. "Uvaja se sprememba na področju bagatelnih dejanj, ki se prekvalificirajo iz kaznivih v prekrške. Nekdo, ki si bo privoščil brezplačen obisk Hoferja in si mislil, da za to ne more biti kaznova, zdaj kaznovan prekrškovno. Prekršek se bo nato lahko z izvršbo izterjal tudi iz denarne socialne pomoči." Dodal je, da bagatelne kraje ne bodo ostajale nesankcionirane, občutek nedotakljivosti bo izginjal.

Posebej je poudaril, da bo v primeru, če bo prišlo do izvršbe na denarni socialni pomoči, otroški dodatek ostal nedotaknjen, izvršba nanj ne bo delovala. Avtomatsko se bo prenesel na CSD. "Oseba, ki bo ponavljala prekrške in ni v stanju plačati glob, ne more biti avtomatski prejemnik dodatka za svoje otroke."

Kot je dejal Golob, se zavedajo, da je zakon zaradi izrednih okoliščin nastajal v tesnih časovnih okvirih. Pri tem so upoštevali tudi pripombe, ki so bile izrečene v javnosti. V parlamentarni obravnavi bo časa več in pustil je odprto možnost, da se določene stvari dopolnijo. "Zaveza te vlade in koalicije je, da ščitimo človekove pravice znotraj ustavno pravnih okvirjev. Razmere v Sloveniji, predvsem na jugovzhodu, zahtevajo takojšnje in učinkovito ukrepanje."

Kako bo potekala pomoč vojske?

Golob je razložil, na kakšen način bo vojska pomagala policiji. Na pomoč Policijski upravi Novo mesto je nedavno priskočilo 40 policistov iz ostalih delov države. Policisti se bodo počasi začeli vračati v svoje delovno območje. Nadomestilo jih bo 40 policistov, ki so trenutno na meji. Na meji bo tako nastala kadrovska vrzel, ki jo bo zapolnila vojska, je pojasnil Golob.

Matej Krže

Zakon potrdili soglasno

Kot je po seji vlade za medije potrdil vodja Socialnih demokratov Matjaž Han, je vlada zakon potrdila. Veliko je bilo ugibanja predvsem, kako bodo odločali v Levici in SD, a so zakon po besedah Hana potrdili soglasno. Han današnje seje podrobneje ni komentiral.

Ukrepi za varnost

Šutarjev zakon: Svoboda prepričana o enotnosti koalicije, Levica zadržana

Je pa Han glede odločitve dejal, da so "pred nami zahtevni časi. Vemo, kaj se je pred 14 dnevi zgodilo v Novemu mestu in kaj se je na jugovzhodu dogajalo že kar nekaj let." Dodal je, da so danes kot ministri zakon na nek način uskladili, zdaj pa bo romal v državni zbor, kjer "bomo s poslanci in strokovno javnostjo zakon sprejemali." Han verjame, da bo zakon "na nek način koristil v smeri še bolj varne Slovenije, ki se je vsi skupaj želimo."

Kaj prinaša Šutarjev zakon?

Policija bo v skladu s predlogom zakona na varnostnem področju dobila bistveno večja pooblastila. Kot je pojasnil notranji minister v odstopu Poklukar, bo policija v primerih ogrožanja življenja ali zdravja ljudi lahko vstopila v tuje stanovanje tudi brez naloga sodišča in izvajala tako imenovane varnostne akcije oziroma racije.

Prav tako bodo lahko policisti takoj odstranili osebo s kraja kršitve javnega reda in ji ob ponovitvi prepovedali vstop. Predlog predvideva tudi uporabo dronov in optično prepoznavo registrskih tablic na območjih z večjim varnostnim tveganjem.

Obravnava v torek

Šutarjev zakon: Razkrito, kaj je z vstopom policije in otroškim dodatkom

Spremembe se obetajo tudi v pravosodju. Omejila se bo pravica do brezplačne pravne pomoči za osebe, ki ponavljajo prekrške ali kazniva dejanja. Poleg tega se bo s spremembo kazenskega zakonika pri določenih kaznivih dejanjih črtal pregon na predlog, kar pomeni, da bo tožilstvo sprožilo pregon po uradni dolžnosti.

Radikalni ukrepi so predvideni tudi na področju socialnega varstva. Minister za deloMesec je dejal, da socialna država "ne bo več tolerantna do povratnikov in do storilcev kaznivih dejanj". Premier Golob pa je napovedal omejitev socialnih prejemkov za povratnike.