Profimedia

Na nas se je namreč obrnil bralec, ki je z avtobusom iz Avstrije potoval preko Slovenije v Italijo. Medtem ko pri prečkanju avstrijsko-slovenske meje avtobusa niso ustavili, so italijanski policisti avtobus ustavili na mejnem prehodu Fernetiči. Na avtobus sta prišla dva policista, ki sta vsem potnikom pobrala osebne dokumente. Po navedbah našega sogovornika, ki želi ostati anonimen, je bilo potnikov okrog 20. "Ko sta policista pobrala vse dokumente, sta jih odšla preverit, po preverbi pa sta vse dokumente skupaj izročila šoferju avtobusa in odšla," je pojasnil.

Pri tem pa se pojavi sporna praksa, saj je naš sogovornik prepričan, da policista nista delovala v skladu z zakonom. Omenjeni šofer se je namreč po prejemu dokumentov z njimi sprehodil po avtobusu, kjer si je vsak potnik lahko vse te dokumente ogledal in si vzel svojega. "Lahko pa bi brez težav sprva vzel tudi kakšnega drugega," še opozarja sogovornik. 

Ali omenjena policista res nista delovala v skladu z zakonom, smo preverili pri več institucijah. 

Profimedia

Informacijski pooblaščenec je jasen: "Gre za sporno prakso"

Iz pisarne informacijskega pooblaščenca so za Svet24 o spornem primeru odgovorili, da z vidika varovanja osebnih podatkov vsekakor ne gre za ustrezno ravnanje. "Opisano ravnanje namreč pomeni, da bi se lahko s podatki iz osebnih dokumentov na ta način seznanile tudi nepooblaščene tretje osebe," so nam pojasnili in izpostavili, da bi posledično lahko prišlo do tveganja za zlorabe teh podatkov, celo krajo dokumenta ali še kaj hujšega. 

Ob tem so dodali, da so v pisarni informacijskega pooblaščenca v preteklosti že obravnavali in prekrškovno tudi sankcionirali policista, ki v postopku ugotavljanja identitete posameznika ni ustrezno varoval njegovega dokumenta in se je lahko z osebnimi podatki na njem seznanila tretja nepooblaščena oseba, ki je bila prisotna na kraju pregleda. 

"Opisano ravnanje torej ni primerno niti zaradi tveganj za zlorabe osebnih dokumentov niti zaradi drugih tveganj, povezanih z zlorabo osebnih dokumentov. Policist bi moral osebne dokumente izročiti vsakemu posamezniku osebno ali na drug primeren način, tako da bi se zagotovilo, da se z osebnimi podatki na dokumentih ne bi seznanile tretje nepooblaščene osebe," so še dodali in opozorili, da lahko v takšnem primeru vsakdo poda prijavo informacijskemu pooblaščencu in pa tudi pritožbo zaradi neprimernega ravnanja policista v postopku na ministrstvo za notranje zadeve.

Notranje ministrstvo se distancira, slovenska Policija skopa z informacijami

Na notranjem ministrstvu so bili sicer precej bolj skopi z informacijami. V odgovor na naše vprašanje so zapisali zgolj, da slovenski policisti na meji z Italijo ne izvajajo mejnih kontrol, zaradi česar omenjenega primera ne morejo komentirati. 

Prav to so poudarili tudi v slovenski Policiji, kjer so v odgovoru za naš portal sicer zapisali, da tudi slovenski policisti, ki opravljajo mejne kontrole oseb, preverjajo identiteto oseb, veljavnost in pristnost listin, ki so potrebne za prestop državne meje, ter izpolnjevanje pogojev za vstop, izstop ali tranzit. Ob tem na vprašanji, ali se jim zdi opisani primer rokovanja z dokumenti sprejemljiv in kako se takšnih primerov lotevajo slovenski policisti, niso odgovorili. 

Italijanska stran vztrajno molči

Opisani primer smo naslovili tudi na italijansko notranje ministristvo, od koder pa – tudi po ponovnem vprašanju – odgovora nismo prejeli. Če se to spremeni, bomo tega nemudoma objavili. 

Profimedia

Zakaj sploh prihaja do pregledov

Nadzor na notranji meji je mogoč, kadar država oceni, da obstaja resna grožnja javnemu redu ali notranji varnosti. Razlogi so lahko povečani migracijski tokovi, varnostne grožnje, organizirani kriminal ali večji mednarodni dogodki. Cilj nadzora ni omejevanje prostega gibanja kot takega, temveč preverjanje identitete oseb in zakonitosti vstopa ali prebivanja ter preprečevanje kaznivih dejanj.

Tudi kadar formalni mejni nadzor ni uveden, lahko policisti na obmejnem območju izvajajo poostrene kontrole v okviru rednih policijskih pooblastil. To pomeni, da smejo ustaviti osebo ali vozilo in preveriti identiteto, če obstajajo zakoniti razlogi za tak ukrep.

Kateri dokumenti so veljavni in kaj preverjajo

Državljani Slovenije in Italije lahko mejo prečkajo z veljavno osebno izkaznico ali potnim listom. Državljani tretjih držav morajo imeti veljaven potni list in po potrebi tudi vizum ali dovoljenje za prebivanje.

Policist ob pregledu preverja pristnost dokumenta, veljavnost, identiteto imetnika ter morebitne zaznamke v evidencah. To vključuje preverjanje v nacionalnih in mednarodnih bazah podatkov, kot so evidence iskanih oseb ali ukradenih dokumentov. Pregled je lahko vizualen ali podprt z elektronskimi napravami za odčitavanje biometričnih podatkov.

Profimedia

Kako morajo policisti rokovati z dokumenti

Rokovanje z osebnimi dokumenti je natančno določeno z zakonodajo in internimi pravili policije. Dokument mora policist prevzeti neposredno od imetnika ali zakonitega zastopnika ter z njim ravnati skrbno, tako da ne pride do poškodovanja ali zlorabe podatkov. Dokument se sme zadržati le toliko časa, kolikor je nujno za izvedbo postopka.

Policist dokumenta ne sme izročiti tretji osebi, razen če gre za zakonitega zastopnika mladoletne osebe ali če zakon izrecno določa drugače. V primeru postopka z več osebami mora biti vsak dokument torej obravnavan individualno in vrnjen pravemu imetniku.

Po končanem preverjanju mora policist dokument brez nepotrebnega odlašanja vrniti osebi, ki ga je predložila. Vračilo mora biti neposredno in praviloma osebno. Če je dokument začasno zasežen zaradi suma kaznivega dejanja ali ponarejanja, mora policija izdati ustrezno potrdilo o zasegu.

Zadržanje dokumenta brez pravne podlage ni dopustno. Vsak poseg v pravico do prostega gibanja ali zaseg dokumenta mora temeljiti na zakonu, biti sorazmeren in ustrezno obrazložen.

Profimedia