Arhiv NTRC

Mestna občina Celje je v obrazložitvi odloka zapisala, da »... zakon določa, da se kot javna služba izvaja 24-urna dežurna služba, ki predstavlja prvi prevoz, vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z njihovo uporabo, če zakon ne določa drugače«. Upravljanje pokopališč med drugim pomeni tudi vzdrževanje in najem pokopaliških objektov, naprav in pokopališke infrastrukture, storitve grobarjev in pogrebnega moštva, izdajanje soglasij za posege na pokopališču, izvajanje naložb, oddajo grobov v najem ter vodenje evidenc. Urejanje pokopališč predstavlja tudi zgraditev in razširitev pokopaliških objektov in naprav.

Ob tem občina dodaja, da je pri pregledu dosedanje ureditve v Celju mogoče ugotoviti, da je pogrebna dejavnost v ožjem smislu v sedanji ureditvi (s koncesijo) izvedena optimalno: »Prostor za izboljšanje je mogoče najti na področju urejanja pokopališča v širšem smislu, saj pokopališki objekti in naprave zahtevajo precejšnja naložbena vlaganja.« Koncesionar za izvajanje pokopališke in pogrebne službe je v Celju že vrsto let podjetje Veking.

»Dejavnost bo razdeljena«

Sprejet odlok pomeni uvedbo hibridnega modela, še pravijo v občini: »To pomeni, da bo dejavnost razdeljena med javno podjetje in koncesionarja. Koncesionar bo izvajal storitve 24-urne dežurne službe ter zagotavljal storitve grobarjev in pokopališko-pogrebnega moštva, izdajal soglasja k izvedbi gradbenih del na grobovih ter vodil evidence. Javno podjetje Zelenice bo oddajalo grobove in mrliško vežico v najem ter izvajalo vzdrževanje in naložbeno vzdrževanje na pokopališčih. Za te dejavnosti je mestni svet tudi doregistriral to javno podjetje.«

Odlok torej izvajanje obeh dejavnost ureja drugače. »Glede na to, da ima občina javno podjetje Zelenice, ki se primarno ukvarja z vzdrževanjem javnih površin, in da gre tudi pri pokopališču za javne površine, je smotrno skrb zanj in za pokopališko opremo in naprave zaupati javnemu podjetju,« je zapisano v obrazložitvi odloka. Kjer so strokovne službe zapisale, da naj bi dejavnost izvajanja pogrebov še naprej bila v izvedbi koncesionarja ali v obliki javnega podjetja. Zadnjih pet besed so strokovne službe v odlok vnesle le nekaj ur pred obravnavo odloka.

Dokončen pok med občino in Vekingom?

V občini pravijo, da ima javno podjetje Zelenice dovolj zaposlenih za vzdrževanje pokopaliških objektov. »Pobiranje najemnin za grobove in mrliško vežico bo predstavljalo vir za pokrivanje stroškov vzdrževalnih storitev, v preostanku pa tudi vir za financiranje naložbenega vzdrževanja. Koncesionar je tehnično in kadrovsko usposobljen za izvajanje storitev 24-urne dežurne službe ter storitev grobarjev in pokopališko-pogrebnega moštva, za izkop in zasutje grobne jame, prvo ureditev groba, ki zajema odvoz odvečne zemlje in posušenega cvetja na odlagališče, ter prekop posmrtnih ostankov. Storitve pokopališko-pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela. Zato odlok ta del javne službe ohranja v koncesijski obliki. Koncesionar vodi tudi kataster in izdaja soglasja za gradbena in kamnoseška dela na pokopališču. Če bi se izkazalo za potrebno oziroma bi bilo bolj smotrno ta del gospodarske javne službe izvesti v okviru javnega podjetja, si v odloku pridržujemo tudi to možnost,« je zapisano v sprejetem odloku. Predvsem stavki, ki se nanašajo na to, da bodo pogrebno dejavnost lahko izvajale tudi Zelenice, so bili dodani tik pred sejo svetnikov. Zakaj? Ker je podjetje Veking dan pred sejo mestnega sveta občini in svetnikom poslalo v vednost, da končuje razmerje z občino, kar z drugimi besedami pomeni, da ne misli biti več koncesionar za pokopališko in pogrebno službo.

 Po pogodbi, ki se bo iztekla konec decembra, je Veking dolžan še 60 dni, torej do 1. marca prihodnje leto, opravljati svoje delo. Občina mora v tem času najti drugega koncesionarja ali se z Vekingom dogovoriti za podaljšanje koncesionarske pogodbe za približno pet let. Ena od možnosti je tudi, da bi pogrebno službo prevzele Zelenice, ki bi jo lahko po 1. marcu izvajale s podizvajalcem. Celje je tako v tem trenutku v primežu dejstva, da so »vse možnosti odprte«. Če sprememb ne bi dodali v odlok, sploh ne bi bilo jasno, kdo bo od marca v Celju izvajal pogrebe.

Kdo kaj vzdržuje?

Na seji celjskih svetnikov je bila ob razpravi prisotna tudi direktorica Vekinga Angela Kelhar. Besedo je dobila v delu, kjer so svetniki razpravljali o odloku o spremembi cen pogrebnih storitev, ne pa tudi v delu razprave svetnikov, ki se je nanašala na odlok o pokopališki in pogrebni dejavnosti.

Za Novi tednik Kelharjeva pravi, da dela, ki se nanaša na koncesijske dejavnosti, za medije ne bo komentirala, dokler ne bo čas za to. Jasno je poudarila, da bo pogrebno dejavnost v Celju nadaljevala, predvsem zaradi ljudi in strank, ki delo Vekinga vsa ta leta poznajo in pritožb glede izvedbe pogrebov niso imeli. Tudi zaradi svojih zaposlenih, ki jih bo prav tako obdržala v podjetju.

Na seji so predstavniki strokovnih služb celjske občine povedali, da pritožb ljudi glede pogrebne dejavnosti ni bilo, čeprav se je včasih kdo pritožil zaradi vzdrževanja pokopališča. Toda strokovne službe so pozabile povedati, da je Veking zadolžen za »tekoča« vzdrževanja, medtem ko večje naložbe, kot je obnova mrliške vežice, ki že vrsto let čaka na nadstrešnico, niso v pristojnosti Vekinga, ampak občine. Tudi spodnje parkirišče je pogosto polno lukenj in vode po deževju, vendar je ureditev prav tako v pristojnosti občine in ne koncesionarja. Zanimivo je, da so na isti seji, kjer so razpravljali o omenjenem odloku, sprejeli proračun, v katerega je občina vendarle za naslednje leto vnesla tudi projekt »ureditve spodnjega pokopališkega parkirišča«. Poleg tega tudi ureditev žarne stene in obnovo sanitarij.

Ali držijo podatki občine?

Nekateri svetniki so na zadnji seji dejali, da naj bi se že deset let vedelo, kdaj se bo pogodba z Vekingom iztekla, saj je koncesijska pogodba med občino in Vekingom podpisana za deset let. Toda da je bilo odločanje o tako pomembnem odloku za Celje prestavljeno na zadnji trenutek, marsikomu ni bilo sprejemljivo. Zakon, ki je podlaga za odlok, velja že od leta 2016, odlok bi lahko občina sprejela oziroma bi ga morala sprejeti že leta 2017, pa ga ni. Pogovori med občino in Vekingom glede nadaljevanja koncesijske dejavnosti trajajo prav tako že od lani. Še več, po naših neuradnih podatkih naj bi se stopnjevali letos spomladi, nakar so za nekaj časa spet zastali.

Med sejo je bilo mogoče slišati še, da naj bi najemnine za grobove letno znašale 350 tisoč evrov. Približno 50 tisoč evrov naj bi zdaj bilo namenjeno vzdrževanju. Vendar kot pravi direktorica Vekinga Angela Kelhar, ne gre za 350 tisoč evrov: »V letu 2022 je znesek od najemnine grobov z DDV znašal 306 tisoč in lani 321 tisoč evrov.« Ob tem je treba vedeti, da gre za vzdrževanje dveh pokopališč, torej tudi pokopališča na Teharjah. Na celjskem pokopališču gre za 16 hektarjev površine za vzdrževanje. Na seji so nekateri trdili, da Veking nima svojih strojev za vzdrževanje pokopališč, kar naj ne bi držalo. Za nekatera dela naj bi Veking najemal tudi podizvajalce, kar naj bi držalo le delno, saj naj bi Veking najemal druge le za striženje živih mej in v poletnem času študente, ki so pomagali pri čiščenju peščenih pokopaliških poti. Zaposleni v Vekingu naj bi poleg vzdrževanja in drugega dela letno v povprečju izvedli 450 pogrebnih slovesnosti, lani jih je bilo 493.

Bo nastala zmeda?

Razmere v povezavi s celjskim pokopališčem spremljamo že vrsto let. Na nas se je v zadnjih letih obrnilo nekaj posameznikov, ki so nas opozarjali, da naj bi bili nekateri novi žarni grobovi, ki jih je urejala občina, neustrezno izvedeni. Brez soglasja občine niso mogli sami urediti grobov, vendar, kot so nam zaupali, ustreznega odziva občine, da bi grobove kdo popravil, ni bilo. Nekateri tudi ne ločijo, kaj od vzdrževanja pokopališča je v pristojnosti občine in kaj v pristojnosti Vekinga. Če zapade večja količina snega, je po sedanji ureditvi čiščenje pokopaliških poti v domeni Vekinga, ki za to poskrbi že med sneženjem. Kmalu bo takšno vzdrževanje v pristojnosti javnega podjetja Zelenice. Vendar v odloku piše, da bo za čiščenje glavnih poti pokopališča poskrbljeno v 48 urah po končanem sneženju.

Iskanje novega koncesionarja, če se občina ne bo uspela dogovoriti z Vekingom kljub njegovi odpovedi pogodbe, ne bo mačji kašelj, saj takšen postopek terja čas. Če ga bo našla in to ne bo Veking, bo lahko na pokopališču nastala zmeda. Ljudje v Celju Veking zelo dobro poznajo, stavba, v kateri ima prostore, je po naših preverjanjih lastniška, torej njegova. Prav tako poslovilna dvorana ob Popovičevi ulici. Nov koncesionar torej prostorov v stavbi Vekinga ne bo mogel imeti, kvečjemu bi jih lahko imel na zgornjem delu pokopališča. Torej bosta v primeru novega koncesionarja na celjskem pokopališču dve konkurenčni službi, ki bosta izvajali pogrebno dejavnost. Kje se bodo za pogrebe svojcev Celjani dogovarjali, bo njihova izbira.

Če bodo za pogrebno slovesnost želeli najeti poslovilno dvorano, ki je v lasti Vekinga, bo slednji koncesionarju za najem izstavil račun, koncesionar pa stranki. Veking bo, če ne bo koncesionar, poskrbel za pogreb pokojnika tako, da bo uredil vse, vključno s prevozom do mrliške vežice. Hkrati bi lahko imel Veking tudi nižje cene storitev kot koncesionar. To pomeni, da bi se stranka lahko odločila za nekatere storitve raje pri Vekingu … Če občina do 1. marca ne bo dosegla dogovora z Vekingom ali s katerim drugim izvajalcem pogrebnih storitev, se lahko zgodi tudi to, da bodo Zelenice po 1. marcu izvajale pogrebe od mrliške vežice do kraja pokopa tudi s podizvajalcem. Če zanimanja drugih podjetij za to ne bo, bo za prenos pokojnika do groba poskrbel Veking, a le, če bo želel sodelovati z Zelenicami. Toda le kot podizvajalec in ne koncesionar, kot je še te dni.