Nik Jarh

Računsko sodišče RS je pri reviziji poslovanja JKP Žalec za leto 2024 odkrilo več nepravilnosti in podjetju izreklo mnenje s pridržkom. Med drugim je opozorilo na neustrezno razporejanje stroškov, nepravilnosti pri izračunu cen vode in pomanjkljivosti pri javnem naročanju. 

· Novice

Kaj je računsko sodišče odkrilo v Komunali Žalec?

Po besedah Računskega sodišča RS je bil cilj revizije izrek mnenja o pravilnosti poslovanja Komunale Žalec v letu 2024 glede izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, nabave blaga, materiala in storitev ter osnovnih sredstev, prejemkov direktorja in zadolževanja.

Direktor JKP Žalec mag. Janez Primožič pravi, da ugotovljene neskladnosti niso bile posledica namernega ravnanja, temveč nepopolnega upoštevanja posameznih zakonskih določb.

• Katere nepravilnosti je Računsko sodišče odkrilo pri poslovanju JKP Žalec in na katerih področjih so bile ugotovljene največje pomanjkljivosti?
• Kako so nepravilnosti pri razporejanju stroškov in izračunu cen vodarine ter omrežnine vplivale na poslovanje podjetja oziroma na uporabnike komunalnih storitev?
• Direktor poudarja, da so večino nepravilnosti odpravili že med revizijo. Katere konkretne ukrepe so sprejeli in kako bodo zagotovili, da se podobne nepravilnosti ne bodo ponovile?

Nepravilnosti pri oskrbi s pitno vodo

Po besedah Računskega sodišča RS je bil cilj revizije izrek mnenja o pravilnosti poslovanja Komunale Žalec v letu 2024 glede izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, nabave blaga, materiala in storitev ter osnovnih sredstev, prejemkov direktorja in zadolževanja.

Revizija je pokazala, da je JKP Žalec na mejnem območju mestne občine Celje izvajalo gospodarsko javno službo oskrbe s pitno vodo brez pridobljene koncesije ali druge ustrezne pravne podlage. Med stroške javne službe je vključilo izgubo v višini skoraj 55 tisoč evrov iz dejavnosti, ki niso povezane z njenim izvajanjem. Pri izračunu predračunske cene vodarine in omrežnine za leto 2024 ni upoštevalo razlik med potrjeno in obračunsko ceno, pri razporejanju posrednih stroškov ni uporabilo ustreznih sodil.

Nik Jarh

Po ugotovitvah revizorjev je JKP Žalec trem podjetjem dobavo pitne vode za tehnološke namene zagotavljalo v okviru izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, čeprav bi jo moralo obravnavati kot posebno storitev. Prav tako je pripravilo programe oskrbe s pitno vodo, ki niso vsebovali vseh predpisanih podatkov.

· Kronika

Nove informacije o truplu v javnih sanitarijah: kaj je pokazala preiskava?

Pomanjkljivosti pri javnem naročanju

Revizorji so ugotovili več nepravilnosti pri nabavah. Komunala ni vodila točnih podatkov o evidenčnih naročilih in ni poročala o vseh naročilih, ki bi morala biti objavljena. V enem primeru ni izvedla novega postopka javnega naročanja kljub več kot 30-odstotnemu povečanju vrednosti dobav. Računsko sodišče je opozorilo tudi na svet ustanoviteljev, ki pri določanju meril uspešnosti za izplačilo spremenljivega prejemka direktorju ni upošteval posebnih meril kakovosti za razvoj družbene odgovornosti družbe. Prav tako ni določil pravil, po katerih se v pogodbi o zaposlitvi določijo druge pravice direktorja.

Nik Jarh

»Računsko sodišče je zato Komunali Žalec podalo priporočila za izboljšanje poslovanja, a ni zahtevalo predložitve odzivnega poročila, saj je Komunala Žalec med revizijskim postopkom, kjer je bilo mogoče, sprejela ustrezne ukrepe za odpravo razkritih nepravilnosti oziroma ukrepe, ki bodo zmanjšali možnost nastajanja nepravilnosti v prihodnje,« so ob objavi revizijskega poročila zapisali na računskemu sodišču.

· Novice

Ko drugi potrebujejo pomoč, je vedno pripravljen sesti za volan

Večino nepravilnosti že odpravili

Za pojasnila o ugotovljenih nepravilnostih, njihovih vzrokih in ukrepih smo se obrnili tudi na JKP Žalec. Kot poudarja direktor Janez Primožič, ugotovljene neskladnosti jemljejo zelo resno. »Mnenje, ki ga je izreklo Računsko sodišče, sprejemamo kot potrditev, da podjetje v osnovi posluje dobro, a hkrati kot opozorilo, da je treba na posameznih področjih poslovanje še izboljšati,« pravi Primožič.

Nik Jarh

Glede izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo na mejnem območju celjske občine pravi, da so jo izvajali na podlagi sporazuma iz leta 2015 in odlokov obeh občin. Ker je Računsko sodišče ocenilo, da je treba pravno podlago dodatno urediti, je JKP Žalec celjsko občino že pozvalo k sodelovanju.

Pojasnila o stroških in naročilih

Pri skoraj 55 tisočih evrih zabeleženega negativnega izida iz dejavnosti, ki niso povezane z izvajanjem javne službe, gre po direktorjevih pojasnilih za stroške delovne enote Inženiring, ki med drugim vodi kataster gospodarske javne infrastrukture, izdaja dokumente v upravnih postopkih in nadzira upravljavca občinskih naložb. Stroške njenega delovanja sicer krijejo občine ustanoviteljice.

Ker se njeno delo prepleta z nalogami drugih enot, so po direktorjevih besedah v JKP Žalec del stroškov enote vključili med stroške gospodarskih javnih služb, kar je Računsko sodišče ocenilo kot neustrezno. »Ugotovljeno nepravilnost smo v podjetju že odpravili z reorganizacijo delovne enote Inženiring. S tem smo jasneje razmejili naloge in odgovornosti ter ustrezno uredili način evidentiranja in razporejanja stroškov,« pravi Primožič.

· Novice

Nenavadna delavnica v celjskem zaporu: kaj počnejo udeleženci?

Finančna škoda ni nastala

Nepravilnosti pri razporejanju posrednih stroškov in izračunu predračunske cene vodarine ter omrežnine so po njegovih besedah odpravili že pri pripravi poslovnega načrta za leto 2025. Glede nepravilnosti pri javnem naročanju Primožič pojasnjuje, da so dejanske vrednosti nekaterih nabav v letu 2024 presegle prvotno ocenjene, zaradi česar bi morali v posameznih primerih izvesti drugačne postopke javnega naročanja. Po ugotovitvah revizije so po njegovih navedbah izboljšali načrtovanje in ocenjevanje vrednosti naročil ter spremljanje njihovo uresničitev. Ob tem poudarja, da v podjetju zaradi nepravilnosti ni nastala finančna škoda.

Več nalog zdaj izvajajo sami

Direktor žalskega komunalnega podjetja ob tem poudarja, da so ugotovljene neskladnosti v pretežni meri odpravili že med revizijo, ki je trajala leto in pol. »Z reorganizacijo delovnih procesov, dodatnim izobraževanjem zaposlenih in izboljšanjem notranjih postopkov smo tudi področji inženiringa in javnega naročanja dvignili na bistveno višjo raven,« je poudaril.

»Vsa priporočila Računskega sodišča jemljemo zelo resno, jih sprejemamo kot dobronamerne in strokovno utemeljene usmeritve ter kot priložnost za nadaljnje izboljševanje poslovanja,« poudarja direktor JKP Žalec mag. Janez Primožič

Izpostavil je, da so v zadnjih letih spremenili tudi način poslovanja. Naloge na področju inženiringa in javnega naročanja, ki so jih prej v veliki meri opravljali zunanji izvajalci, zdaj večinoma izvajajo sami. »Zavedamo se, da je poleg kakovostnega izvajanja gospodarskih javnih služb za dolgoročni razvoj podjetja pomembno tudi izvajanje tržnih dejavnosti. Zato nameravamo z nadaljnjim vlaganjem v znanje in razvoj lastnih kadrov postopoma širiti obseg inženirskih storitev, ki jih bomo lahko izvajali samostojno,« je še poudaril Primožič.