arhiv NT/ Sherpa

Računsko sodišče je revidiralo pravilnost dela poslovanja Občine Vransko v letu 2023 ter ji izreklo negativno mnenje. Pomembnejše nepravilnosti je sodišče ugotovilo na področju plač in drugih izdatkov zaposlenim, na področju vzdrževanja občinskih cest, javnih naročil pri naložbenih odhodkih ter tekočih transferjev nepridobitnim organizacijam in ustanovam ter na drugih področjih poslovanja. Računsko sodišče je vranski občini podalo priporočila za izboljšanje poslovanja, ni pa zahtevalo predložitve odzivnega poročila, saj je občina med revizijskim postopkom, kjer je bilo mogoče, sprejela ustrezne popravljalne ukrepe.

Kot pojasnjuje županja Nataša Juhart, bodo v občini storili vse, kar je treba, da bodo izpolnili vsa priporočila računskega sodišča za poslovanje v prihodnje.

Neustrezna merila

Računsko sodišče je pri revidiranju pravilnosti poslovanja Občine Vransko v letu 2023 ugotovilo, da je občina z dvema javnima uslužbenkama po sklenitvi delovnega razmerja za določen čas sklenila delovno razmerje za nedoločen čas brez javnega natečaja. Del plače za delovno uspešnost direktorice občinske uprave ni bil določen na podlagi ustreznih meril. Prav tako skupnega obsega sredstev za redno delovno uspešnost za plačo direktorice občinske uprave občina ni izkazala ločeno. Občina je javni uslužbenki izplačala 1.814 evrov preveč in funkcionarju 4.341 evrov premalo odpravnine ob upokojitvi.

Po navedbah sodišča Občina Vransko izvajanja zimske službe ni zagotavljala s podelitvijo koncesije, v dveh primerih iz dokumentacije o javnem naročilu ni bil razviden način izračuna ocenjene vrednosti z vsemi količinskimi in cenovnimi parametri. V prav tako dveh primerih občina ni zagotovila učinkovite konkurence, ustvarila je tudi okoliščine za krajevno diskriminacijo ponudnikov za opravljanje zimske službe.

Kje so še bile ugotovljene nepravilnosti?

V treh primerih je sodišče ugotovilo, da občina ni pridobila finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. Zahtevke za izplačilo je namreč plačala javnemu podjetju namesto izvajalcu. S sklenitvijo dveh pogodb in treh aneksov k pogodbi je občina prevzela za skupaj 313.815 evrov več obveznosti, kot je imela zagotovljenih sredstev v veljavnem proračunu ob prevzemu obveznosti. Občina je tudi izplačala 18.266 evrov več sredstev, kot je imela zagotovljenih sredstev na proračunski postavki ob plačilu obveznosti, še navaja računsko sodišče.

Med drugim je občina v javnem razpisu na področju športa uporabila neustrezno merilo, predsednik in člani komisije za vodenje postopka javnega razpisa na področju športa niso podpisali izjave o prepovedi interesne povezanosti. Objavi javnih razpisov na področju športa in za sofinanciranje programov nista vsebovali vseh obveznih sestavin. Dvema izvajalcema športnih programov in enemu prejemniku na drugih področjih je dodelila in izplačala sredstva v skupnem znesku 14.412 evrov, ne da bi izvedla javni razpis.

Prav tako ni sprejela lokalnega programa za kulturo za obdobje štirih let ali dokumenta razvojnega načrtovanja lokalne skupnosti, v katerem bi opredelila javni interes na področju kulture, prioritete, ukrepe ter cilje in kazalce za njihovo doseganje. »Z javnim zavodom, ki mu je Občina Vransko dodelila in izplačala sredstva v višini 14.029 evrov, ni sklenila pogodbe o dodelitvi sredstev. Ob plačilu obveznosti ni imela za ta namen zagotovljenih sredstev v veljavnem občinskem proračunu,« je še med drugim zapisalo računsko sodišče.

Kaj pravijo v občini?

Kot poudarja županja Občine Vransko Nataša Juhart, ugotovitve v občini jemljejo skrajno resno in so jih v veliki meri že začeli odpravljati med revizijskim postopkom, zato računsko sodišče od njih ni zahtevalo priprave odzivnega sporočila. »Treba je povedati, da se del ugotovitev nanaša na pretekla leta, še pred mojim nastopom mandata decembra 2022. Pri poslovanju si v občini prizadevamo, da delujemo transparentno ter v skladu s področnimi predpisi, a se zaradi zelo širokega področja dela in vedno bolj obsežne zakonodaje zgodijo tudi nepravilnosti,« je poudarila Juhartova in dodala, da lahko iz revizij računskega sodišča razberemo, da se široko področje dela z malo kadra kaže kot težava tudi v drugih primerljivih občinah, saj so negativna mnenja računskega sodišča prej pravilo kot izjema.

Že med revizijo in po njenem zaključku je tako vranska skupna občinska uprava začela preverjati vse obračune delovne uspešnosti in odpravnin ter jih popravila, kjer je bilo mogoče, je povedala županja. »Pri novih obračunih že dosledno upoštevamo predpise, dodatno smo okrepili notranje nadzore pri obračunu plač, da bi podobne napake v prihodnje preprečili,« je pojasnila županja.

Glede ugotovljenih nepravilnosti na področju podeljevanja koncesij, konkretno koncesije za redno vzdrževanje občinskih cest, bodo v občini že za prihodnjo zimsko sezono v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah začeli s spremembo odloka in podelitvi koncesije tudi za izvajanje zimske službe. »Glede na zahtevnost postopkov za podelitev koncesij se že in se bomo tudi v prihodnje posluževali svetovanja za to področje specializiranih zunanjih izvajalcev,« še poudarja Juhartova, ki verjame, da bo s tem poslovanje občine v prihodnje še preglednejše in skladno s predpisi.