Andraž Purg

Šolski prevozi osnovnošolcev so v zadnjih letih za številne občine postali eden večjih proračunskih izzivov. Stroški so od leta 2018, ko so znašali 37 milijonov evrov, lani poskočili na 64,4 milijona evrov, letos bodo še višji. Rast cen najbolj občutijo razpršeno poseljene občine na podeželju, kjer so prevozi nujni za delovanje šol, a hkrati pomenijo obremenitev, primerljivo z marsikatero razvojno naložbo.

Ponudnikov je malo, pogosto je samo eden, zato občine skoraj nimajo pogajalske moči. Ne preseneča, da so se nekatere lotile organizacije prevozov same, tudi s pomočjo občinskih kombijev in zaposlenih v šolah. A razlike med občinami so velike. Kako je v Savinjski regiji?

Andraž Purg

Kdo ima pravico do brezplačnega prevoza?

Brezplačni prevozi učencev so v Sloveniji zakonska pravica že vrsto let. Učenec ima pravico do brezplačnega prevoza, če je njegovo prebivališče od osnovne šole oddaljeno več kot štiri kilometre. O načinu prevoza se takrat osnovna šola dogovori z lokalno skupnostjo. Ne glede na oddaljenost prebivališča do osnovne šole imajo pravico do brezplačnega prevoza tudi vsi prvošolci, otroci s posebnimi potrebami (če je tako določeno v odločbi o usmeritvi) ter učenci, za katere je pot v šolo – po ocenah pristojnih organov za preventivo v cestnem prometu – ocenjena kot nevarna.

Pravica do brezplačnega prevoza je zagotovljena z organiziranim prevozom. Če ga ni mogoče zagotoviti ali to ni gospodarno, lahko starši dobijo povrnjen strošek mesečne vozovnice za javni prevoz. Izjemoma, ko ni organiziranega ali javnega prevoza, lahko starši dobijo povrnjen strošek kilometrine za prevozne stroške po najkrajši javni cesti v skladu s predpisi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi. Učenci, ki obiskujejo šolo zunaj svojega šolskega okoliša, imajo pravico do povračila stroškov v višini, ki bi jim pripadala, če bi obiskovali šolo v okolišu, kjer prebivajo.

Andraž Purg

Prevozi letos ocenjeni na 82 milijonov evrov

Ker je organizacija šolskih prevozov osnovnošolcev v pristojnosti občin, se slednje pri tem soočajo z velikimi organizacijskimi izzivi in finančnimi zalogaji. Najbolj so na udaru manjše in razčlenjene občine, kjer razpršena poselitev pomeni daljše avtobusne poti, več kilometrov in višje cene. Šolski prevozi občine letno stanejo skupno nekaj deset milijonov evrov, izdatki pa iz leta v leto, kljub podobnemu obsegu, naraščajo.

Po podatkih STA je bil v letih 2020 in 2021 zaradi vpliva epidemije znesek regresiranja šolskih prevozov nekoliko nižji kot v predhodnih dveh letih, od leta 2022 ta spet narašča. Skupno so občine leta 2022 za šolske prevoze namenile 45,7 milijona evrov, leto kasneje 57,1 milijona evrov, lani že 64,4 milijona evrov. Lanski znesek je bil letos že presežen. V prvih sedmih mesecih letos je namreč izdatek za ta namen znašal 65,6 milijona evrov. Projekcije za celotno letošnje leto so se ustavile pri skupno 82 milijonih evrov za šolske prevoze, so pokazali izračuni, ki jih je na podlagi podatkov Skupnosti občin Slovenije pripravil predavatelj na mariborski fakulteti za gradbeništvo, prometno inženirstvo in arhitekturo ter župan Občine Podlehnik Sebastian Toplak.

· Slovenija

V Celju bodo »ohlajali« mestno središče

V Solčavi za prevoze kar 230 evrov na občana

Toplak je izračunal tudi, koliko sredstev na prebivalca posamezna občina nameni za šolske prevoze, in pri tem ugotovil velike razlike. Najvišji strošek na občana je v občini Solčava, kjer znaša 230 evrov na občana. Povsem na drugem koncu lestvice je med drugimi tudi Mestna občina Celje, kjer za šolske prevoze namenijo 0,2 oz. 0,1 evra na občana.

Kot je za STA pojasnil Toplak, je razlogov za tako visoke izdatke občin za šolske prevoze več. Nanje po njegovih besedah vpliva tudi nedelovanje oz. nenormalno delovanje tržnega mehanizma. »Vemo, da imamo dva prevladujoča prevoznika pri medkrajevnih linijskih prevozih, ki v veliki meri obvladata tudi razpise občin, ki so vezani na šolske prevoze. Vemo, da je ogromno razpisov, ki se končajo samo z eno oddano ponudbo. Konkurenca na tem področju ne deluje,« je poudaril.

Dodal je, da na regresiranje prevozov vplivajo cene energentov, in izpostavil, da je država pri podelitvi koncesij precej povečala število prevoženih kilometrov, zato sta oba prevoznika (torej Arriva in Nomago) imela precejšnje težave pri zagotavljanju prevoznih sredstev in kadrov. To se je po njegovih ocenah delno preslikalo tudi na šolske prevoze. In koliko za šolske prevoze namenijo nekatere savinjske občine?

Andraž Purg

Celje: stroški nekoliko višji kot lani

V mestni občini Celje šolske prevoze opravljajo trije prevozniki, in sicer Nomago, Celebus ter Veng-Tour Edvard Vengust. Kot so pojasnili v celjski občinski upravi, število otrok, ki uporabljajo šolski prevoz, ostaja približno enako kot v lanskem šolskem letu, stroški pa so se v primerjavi z lani povečali za približno 100 tisoč evrov.

Šolske prevoze imajo organizirane v petih celjskih osnovnih šolah – v Osnovni šoli Ljubečna je na šolski prevoz letos vezanih 257 učencev, v Osnovni šoli Frana Kranjca 235, Osnovni šoli Lava 100, Osnovni šoli Hudinja 73 in Osnovni šoli Glazija 67 otrok. Stroški prevozov so se v primerjavi z lani nekoliko povišali. Lani je celjska mestna občina za šolske prevoze plačala približno 1,2 milijona evrov, natančneje 1.208.428,81 evra, medtem ko je v letošnjem proračunu za ta namen zagotovila približno 1,3 milijona evrov (1.346.494,00 evra).

Avtobusi in kombiji

Učenci Osnovne šole Lava se zjutraj pripeljejo v šolo z dvema avtobusoma, po končanem pouku imajo zagotovljene tri avtobusne odhode na odseku Babno–Medlog–Diskoteka Petelin–Lopata ter Prešnik–Lopata–Ostrožno–Lokrovec.
V OŠ Ljubečna so zjutraj zagotovljeni trije prihodi, po pouku je na voljo šest odhodov (trije po 6. šolski uri, trije po 7. šolski uri) na treh odsekih: Celje–Trnovlje–Zadobrova–OŠ Ljubečna; Trnovlje obrtna cona–Zadobrova–Ljubečna in Teharje–Vrhe–Slance–Začret–Glinsko–OŠ Ljubečna.

Učenci OŠ Hudinja uporabljajo dve liniji šolskega avtobusa in redno linijo Celebusa na odsekih Prekorje, Runtole–Hudinja ter Lahovna–Hudinja. Učenci OŠ Glazija uporabljajo redne avtobusne linije in prevoze Celebusa.
Otroci, ki obiskujejo OŠ Frana Kranjca, uporabljajo tako prevoze z avtobusom kot tudi s kombijem. Na odsekih Skalna klet vozita dva avtobusa, Zagrad prav tako dva avtobusa; na odseku Tremerje–Košnica vozi en avtobus, kombi otroke prevaža na odsekih Sp. Košnica–Lisce; Stari grad; Požnica kamnolom–Pečovnik; Lovska koča in Hudičev Graben.

Andraž Purg

Šentjur: stroški veliki, avtobusi pogosto prazni

Občina Šentjur v proračunu za letos za šolske prevoze namenja 929 tisoč evrov. Da so se šolski prevozi občutno podražili, so v Občini Šentjur opozarjali že lani, ko so objavili razpis. »Že lani so se stroški šolskih prevozov povečali za 300 tisoč evrov oz. za 30 odstotkov v primerjavi z letom 2023. Že takrat smo opozarjali, da so izrazito višji kot pred leti,« je pojasnil šentjurski župan mag. Marko Diaci. Dejal je, da letos težave občutijo predvsem v tistih občinah, ki so na novo objavile razpise za šolske prevoze.

Župan pravi, da možnost šolskih prevozov, glede na to, koliko denarja občina zanje namenja iz proračuna, ni dovolj izkoriščena. Ravnatelji osnovnih šol v občini namreč velikokrat povedo, da so avtobusi ali kombiji pogosto v veliki meri prazni. »Tovrstni prevozi bi bili veliko bolj racionalni, če bi vsak, ki ima do tega pravico, to možnost tudi uporabljal. Splošno znano je, da kadar je kaj zastonj, v očeh ljudi to pogosto ni nič vredno. Morda je to del težave in tudi del rešitve.«

Še ena od rešitev je morebitna racionalizacija linij. A po drugi strani velikost občine z 222 kvadratnimi kilometri površine terja razgibano mrežo prevozov. Vodstvo šol starše sicer poziva, naj otroci izkoristijo možnost brezplačnih prevozov. A Diaci razume, da se vsaka družina organizira po svoje, nekateri starši raje sami otroke peljejo v šolo, ko gredo v službo …

· Novice

Vrata odprla nova Podružnična šola Kalobje - praznik za ves kraj

Žalec: strošek višji za 33 odstotkov

O povišanju cen šolskih prevozov poročajo tudi iz občine Žalec, kjer bodo letos za subvencioniranje desetih šolskih mesecev namenili 850 tisoč evrov. To je občutno več kot v preteklosti, zato bodo morali del sredstev zagotoviti z rebalansom proračuna.

Kot je pojasnil žalski župan Janko Kos, je edini ponudnik šolskih prevozov v občini prevoznik Nomago, s katerega storitvami so sicer zelo zadovoljni. A ker so se stroški prevozov povečali za 33 odstotkov, bodo morali v občini zaradi povišanja cen najverjetneje sprejeti rebalans proračuna. »Zaradi povišanja cen bomo namreč v letošnjem šolskem letu za prevoze osnovnošolcev namenili 850 tisoč evrov. Pogodbo z Nomagom smo zato podpisali le za eno leto, denar bomo zagotovili s prerazporeditvijo sredstev v proračunu. Naslednje leto bomo nato videli, ali bodo ti stroški upoštevani pri novem izračunu povprečnine,« je še pojasnil Kos.

· Novice

V Šempetru v Savinjski dolini gradijo novo krožišče

Nazarje: enkrat višje cene prevoza otrok s posebnimi potrebami

Medtem ko se cene šolskih prevozov v občini Nazarje v letošnjem šolskem letu niso bistveno spremenile, v občini beležijo kar enkratno povišanje cene prevoza otrok s posebnimi potrebami. Kot je pojasnil nazarski župan Matej Pečovnik, so v občini razpis za šolske prevoze objavili že lani oz. predlani. Za avtobusni prevoz otrok v njihovi občini skrbi podjetje Nomago, organiziran imajo tudi prevoz s šolskimi kombiji. In čeprav imajo prevozniki v primeru povišanja stroškov možnost, da oddajo vlogo za povišanje cene, te v nazarski občini do zdaj še niso prejeli.

»Res je, da se nam je izrazito podražil prevoz otrok s posebnimi potrebami do Centra za vzgojo, izobraževanje in usposabljanje (CVIU) Velenje. Prevoz do tja organiziramo z občinama Mozirje in Rečica ob Savinji. Razpis za to smo objavili letos in ker teh izvajalcev ni veliko, nismo imeli veliko izbire,« je poudaril župan in dodal, da so se kljub pogajanjem omenjeni stroški prevoza povečali za enkrat več, torej za približno sto odstotkov.

V Nazarjah za prevoze letno približno 120 tisočakov

Župan je poudaril tudi, da se število otrok s posebnimi potrebami iz Nazarij, Mozirja in z Rečice ob Savinji, ki obiskujejo CVIU Velenje, povečuje. »Če je bil pred sedmimi leti za prevoz otrok do Velenja dovolj en kombi, zdaj otroke vozijo trije. In dejstvo je, da moramo v lokalni skupnosti te prevoze zagotoviti.« Večina otrok se do Velenja vozi s kombijem. Ker nekaterim staršem bolj ustreza, da otroke do tja vozijo sami, dobijo za prevoz povrnjeno kilometrino.

In koliko nazarska občina letno odšteje za vse šolske prevoze? »Vsi prevozi – od rednih do prevozov otrok s posebnimi potrebami – nas v občini letno stanejo približno 120 tisoč evrov. Zaradi šolskih prevozov s kombiji smo pred kratkim imeli tudi sestanek. V občini imamo namreč 15 naselij in z istim številom kombijev moramo uresničiti vse te prevoze. Seveda jih uresničimo, a se zato povečuje število kilometrov, na katere je vezana tudi cena prevozov. S tega vidika lahko pričakujem, da bomo morali v letošnjem šolskem letu za šolske prevoze nameniti malo več denarja,« je še zaključil Pečovnik.

Andraž Purg