Ustavno sodišče ZA občino Mirna
##IMAGE-3486085##
Ustavno sodišče je presodilo, da je zakon o ustanovitvi občin in določitvi njihovih območij v neskladju z ustavo. Kot ugotavlja sodišče, je državni zbor s tem, ko ni ustanovil novih občin Ankaran in Mirna, ravnal arbitrarno oz. samovoljno.
Kot je povedala zadolžena za stike z javnostjo v KS Mirna Petra Krnc, ima državni zbor dva meseca časa, da odpravi neustavno stanje (razglasi občini Mirna in Ankaran), potem pa mora predsednik državnega zbora v 20 dneh razpisati predčasne volitve na Mirni, v Trebnjem, Ankaranu in Kopru. V slednjih se mandate sedanjih občinskih svetnikov in županov podaljša do prve seje novoizvoljenih občinskih svetov.
Odločbo so na ustavnem sodišču ustno razglasili dopoldne. Kot je dejal sodnik poročevalec Miroslav Mozetič, je DZ s tem, ko ni ustanovil občin Ankaran in Mirna, čeprav je v postopku ugotovil, da obe območju izpolnjujeta vse ustavne in zakonske pogoje, ravnal arbitrarno. S tem pa je kršil splošno načelo enakosti, načelo zakonitosti ter načelo zaupanja v pravo.
Ustavno sodišče tako kot v svojih prejšnjih odločbah poudarja, da je bil DZ upravičen določiti pogoje, po katerih je ocenjeval posamezne predloge za ustanovitev občine, vendar pa načelo pravne države terja, da se zakonodajalec ravna po pravilih, ki si jih je sam določil, in pri svojem odločanju o ustanavljanju občin ne sme ravnati samovoljno.
Sodišče opozarja, da je ustanovitev občine po ustavno in zakonsko določenem postopku bistven pogoj za uresničevanje ustavne pravice do lokalne samouprave. Sestavni del ustavne pravice do lokalne samouprave pa je tudi možnost, da prebivalci določenega območja to pravico uresničujejo v občini, ki jo skladno z zakonskimi pogoji oblikujejo samostojno.
DZ je pri ustanavljanju občin in pri spreminjanju njihovih območij vezan na voljo volivk in volivcev, izraženo na referendumu. Izjema sta le dva primera: ko bi upoštevanje referendumske volje povzročilo nastanek občine, ki ne bi ustrezala ustavnim in zakonskim odločbam, ter ko upoštevanje referendumske volje objektivno ni mogoče zaradi nasprotujočih si referendumskih izidov, opozarja ustavno sodišče.
Po njegovi presoji so tako prebivalci Ankarana in Mirne upravičeno pričakovali, da se bo zakonodajalec držal predpisanih pravil in da bo, če bodo izpolnjeni vsi predpisani pogoji, ustanovil občino.
Ustavno sodišče je odločitev sprejelo s sedmimi glasovi, ločeno odklonilno mnenje je podala le sodnica Jadranka Sovdat.
