Sporazum naj bi bil podlaga za tesnejše politično in gospodarsko sodelovanje. Je pa drugačen od sporazumov z drugimi državami Zahodnega Balkana. Temelji namreč na načelu statusne nevtralnosti, saj Slovaška, Romunija, Španija, Ciper in Grčija še vedno ne priznavajo neodvisnega Kosova. Sporazum tako pokriva le področja, na katerih so članice suverenost prenesle na raven EU.
Strani sta ga podpisali po dveh letih pogajanj. V ozadju počasnega procesa približevanja naj bi bil prav sporen status Kosova, ki se je leta 2008 odcepilo od Srbije.
