V Ottawi je konec aprila potekal 4. krog pogajanja ZN o prvi svetovni pogodbi za zmanjšanje strmo naraščajočih količin plastičnih odpadkov. Predsedujoči pogajanjem Luis Vayas Valdivieso, sicer ekvadorski veleposlanik v Združenem kraljestvu, priznava, da bo izziv premagati prepad med državami, ki proizvajajo plastiko, in drugimi, ki imajo ambicije za boj proti onesnaževanju s plastiko. Toda Valdivieso dodaja: "Moramo se soočiti s temi izzivi in delati z njimi. Kompromis je pomembna beseda, ki jo moramo upoštevati. To so pogajanja, obstajajo regije in države s posebnim položajem, ki ga razumemo. Vemo, da onesnaževanje s plastiko vpliva na okolje, vemo, da vpliva na zdravje ljudi zaradi snovi v plastiki. Zelo pomembno je, da se zdaj pogajamo o tej pogodbi. Svet je v trojni krizi podnebnih sprememb, izgube biotske raznovrstnosti in onesnaževanja. Toda medtem ko za prvi dve obstajajo sporazumi, nimamo nobene zakonodaje ali globalnega sporazuma o onesnaževanju s plastiko."
Plastika potuje tja, kjer z njo ne znajo ravnati
V zgodovinskem sporazumu marca 2022 so države sprejele mandat za začetek pogajanj za globalno, pravno zavezujočo pogodbo za obravnavo celotnega življenjskega cikla plastike. Plastično onesnaženje sega po vsem svetu, vendar nacionalne politike na splošno niso dovolj učinkovite in so se doslej osredotočale predvsem na ravnanje z odpadki, namesto da bi se osredotočile na glavni vzrok - nastanek odpadkov. Še slabše je, da svetovna trgovina s plastičnimi odpadki potiska odpadke v dele sveta z najmanjšo zmogljivostjo za ravnanja z njimi.
Na tej podlagi je marca 2022 skoraj 200 držav podprlo zgodovinsko resolucijo o razvoju novega globalnega in pravno zavezujočega sporazuma ali pogodbe do konca leta 2024. Svetovna pogodba določa, da mora sporazum vključevati celoten življenjski cikel plastike, ki obsega pridobivanje virov in proizvodnjo materialov prek oblikovanja, prodaje in uporabe izdelkov do ravnanja z odpadki.
Razdiralne pozicije
Obstaja velika delitev med državami, ki sega od držav z "nizkimi ambicijami", ki so ovirale napredek, do koalicije z visokimi ambicijami (pod vodstvom Ruande in Norveške). Ta razlika pomeni, da ni jasno, kje bo pogodba pristala. Ali bo ambiciozna s strogimi zavezujočimi ukrepi, ki se osredotočajo na vse faze življenjskega cikla plastike (vključno s stopnjami "navzgor", povezanimi s črpanjem virov, proizvodnjo in predelavo? Ali pa bo to šibkejša pogodba s prostovoljnimi ukrepi, ki jih vodijo države in se osredotočajo predvsem na ravnanje z odpadki in preprečevanje onesnaževanja - spodnje faze)? Trenutno lahko majhno število držav vloži veto ali blokira proces, razen če ni doseženo soglasje. Močna prisotnost industrije in njihova sposobnost lobiranja pri vladah sta še naprej vir poglabljanja nasprotij.
Nekateri trdijo, da je koristno vključiti industrijo v proces. Drugi pravijo, da znatni viri industrije zmanjšujejo pošteno zastopanost in vpliv državljanskih pravic in nevladnih organizacij, ki zagovarjajo tiste, ki nosijo največje breme plastičnega onesnaževanja. Če je industrija tako močno prisotna, je treba opraviti veliko dela, da bi okrepili glasove skupin za državljanske pravice, nevladnih organizacij in na dokazih temelječih prispevkov akademikov.
Od nafte ...
Dimenzij plastike je veliko. Petrokemična industrija in industrija fosilnih goriv ter nekatere države z manj ambicijami trdijo, da bi se morala pogodba osredotočiti na ravnanje z odpadki, izboljšano zbiranje, recikliranje in tehnologije odstranjevanja. Toda proizvodnja plastike je tako velika, da rešitve za preprečevanje ali upravljanje plastičnih odpadkov in onesnaževanja ne morejo slediti in bodo dolgoročno zmanjšale svetovno onesnaževanje s plastiko samo za 7 odstotkov.
Namesto tega morajo biti pogajalci pogumni in se spoprijeti z onesnaževanjem s plastiko pri viru z določitvijo zavezujočih ciljev za zmanjšanje proizvodnje. Druga prednostna naloga je znatno zmanjšanje in poenostavitev strupenih kemikalij, ki se uporabljajo v proizvodnji primarnih plastičnih polimerov.
Cilji zmanjšanja naj bi bili tudi proizvodnja izdelkov, prodaja, distribucija, uvoz in izvoz. Napredne politike za zmanjšanje nebistvene plastike, nove plastike in škodljivih dodatkov bodo povečale možnost ponovne uporabe in recikliranja. To so temeljni koraki za odpravo onesnaževanja s plastiko z odpravljanjem vzroka, ne simptomov.
... do ponovne uporabe
"Ponovna uporaba" bi lahko bila vključena v pogodbo. Ponovna uporaba, ki je ne smemo zamenjevati z recikliranjem ali ponovnim polnjenjem, poudarja ponavljajočo se uporabo predmetov v njihovi trenutni obliki, kar zmanjšuje povpraševanje po novi plastični proizvodnji za izdelke ali embalažo za enkratno uporabo. V nekaterih aplikacijah, kot je embalaža za hrano, pijačo, kozmetiko in paketna embalaža, bi lahko sčasoma zmanjšali porabo plastike za do 75 odstotkov.
Ponovna uporaba bi bila relativno sprejemljiva za večino držav, zlasti v primerjavi z delitvenimi ukrepi, kot so omejitve proizvodnje ali popolne prepovedi določenih predmetov ali materialov. Ti bolj sporni pristopi lahko ustavijo napredek, saj se soočajo z različnimi nacionalnimi interesi in gospodarskimi vidiki. Nasprotno pa je strinjanje z uvedbo sistemov ponovne uporabe na mestih, kot so restavracije ali javne zgradbe, lahka zmaga v kontekstu zelo zapletenih političnih pogajanj.
V Ottawi je izid torej težko napovedati, a zagotovo je eno - svet potrebuje protiplastično pogodbo.
Luis Vayas Valdivieso: "Vsi trpijo zaradi vpliva plastičnega onesnaževanja. Ne samo države v razvoju in otoške države, ampak vsi. Če ne bomo storili ničesar, bomo ta problem prepustili prihodnjim generacijam. Pred kratkim sem postal dedek in potrebujemo to orodje, to neverjetno orodje za odpravo onesnaževanja s plastiko. Prepričan sem, da nam bo uspelo." Mimogrede, delce mikroplastike so našli že praktično povsod, tudi na severnem tečaju in želodcih še nerojenih otrok.
Četri krog pogajanj uspešen
Galerija
Poglej vse fotografije (2)
