»Ta vlada drži svoje obljube,« je ob sprejetju odloka dejal predsednik populistične vlade Giuseppe Conte na novinarski konferenci s podpredsednikoma vlade Matteom Salvinijem iz desne Lige in Luigijem Di Maiom iz populističnega Gibanja pet zvezd. Odloka bosta začela veljati v prihodnjih dneh, vendar ju mora v 60 dneh potrditi parlament. Sredstva za ukrepe so zagotovljena že v proračunu za leto 2019, sprejetem konec lanskega decembra. Proračun predvideva sedem milijard evrov za državljanski dohodek, glavno obljubo Gibanja pet zvezd, in štiri milijarde za reformo pokojninskega sistema, ki je bila glavna volilna obljuba Lige. Za pokojninski sistem bo sicer v letu 2020 treba zagotoviti 8,6 milijarde evrov. Mnogi strokovnjaki opozarjajo, da bi oba ukrepa lahko stala veliko več.
Kako do državljanskega dohodka?
Do državljanskega dohodka bo upravičenih pet milijonov ljudi, ki živijo pod pragom revščine, namenjen pa je okrepitvi gospodarske rasti na račun povečane porabe. Znašal bo 780 evrov na mesec na osebo za obdobje 18 mesecev. Glede na razmere v gospodinjstvu bo lahko višji ali nižji. Italijanski državljani morajo bivati v državi najmanj dve leti, tujci pa najmanj deset let, da bodo upravičeni do dohodka. Prejemniki ne bodo smeli zavrniti več kot dveh ponudb za delo, pri čemer bo lahko druga od kraja bivanja oddaljena do 250 kilometrov, tretja pa kjerkoli v državi. Podjetja, ki bodo zaposlila upravičenca, bodo za čas, ko bo še prejemal državljanski dohodek, prejela davčne olajšave v tem znesku. Podoben ukrep je predviden tudi za upravičence, ki bodo ustanovili podjetje. Prosilci bodo lahko od začetka marca vloge oddali na spletu ali na pošti, prva nakazila pa bodo izvršena v aprilu, je obljubil Di Maio. Dohodek bo nakazan na plačilne kartice, ki jih ne bo mogoče uporabiti za na primer igre na srečo. Neporabljena sredstva ob koncu meseca bodo izgubljena.
Alternativa UTD
Na drugi strani univerzalni temeljni dohodek predstavlja znesek, ki bi ga država brezpogojno plačevala vsakemu državljanu mesečno do konca življenja. UTD bi tako nadomestil denarno nadomestilo za brezposelnost, očetovsko nadomestilo ali varstveni dodatek. UTD so preizkušali (in preizkušajo) v nekaterih državah, medtem ko se je model, podoben italijanskemu, izvajal le v kanadskem Ontariu. Program je bil namenjen le tistim z nizkimi dohodki, ljudje pa so prenehali dobivati sredstva, ko so dobili zaposlitev. Pilotni projekt so prekinili po manj kot letu dni, ko je na oblast prišla konservativna vlada in ga razglasila za nevzdržnega brez dodatnih pojasnil.
Znižanje starostne meje za upokojitev
Medtem ko je pri nas zadnja pokojninska reforma prinesla zvišanje starostne meje za upokojitev na 65 let, italijanska reforma sistema, imenovana Kvota 100, predvideva upokojitev pri 62 letih z 38 leti delovne dobe, medtem ko so se Italijani do zdaj upokojevali pri 67 letih. Vlada ocenjuje, da se bo lahko po novi zakonodaji letos za upokojitev odločilo okoli 355.000 ljudi. Salvini je ob tem ponovil, da pri pokojninah teh ljudi ne bo »nobenih kazni in rezov«.
Več medijev je sicer izračunalo, da bodo pokojnine tistih, ki se bodo upokojili prej, do 30 odstotkov nižje. Di Maio je napovedal, da bodo tako v treh letih poslali v pokoj milijon ljudi, Salvini pa je poudaril, da se s tem »odpira avtocesta za Italijane«, ki iščejo delo.